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                《全国快三下载安装市♀生活垃圾分类管理条例》(草案)征求意见

                发布时间: 2020-05-28 08:42:00 信息来源: 全国快三下载安装在线

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                  现将全国快三下载安装市ω城市管理局起草的《全国快三下载安装市生活垃圾分类管※理条例》(草案)(征求意见稿)予以公布,公开征求意浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝见,截●止时间为2020年6月4日。

                  联系方式:0356-2031122  
                  电子邮箱:jcssfjlfk@163.com
                 
                全国快三下载安装市司法○局       
                2020年5月28日      
                 
                全国快三下载安装市生活垃圾分类管理条浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣? 浜斿垎蹇笁276鏈? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ288鏈熻鍒掑厤璐圭兢例(草案)
                (征求意见稿)
                  目 录
                  第一章 总则
                  第二章 规划与褰╃エ浜斿垎蹇笁建设
                  第三章 源头减量
                  第四章 分类投放
                  第五章 分类收集、运输●和处理
                  第六章 监督管理
                  第七章 法律责任
                  第八章 附则
                 
                第一章  总 则
                  第一条【立法目的】 为了加强生活垃圾分类管理,改善缃戜笂褰╃エ5鍒嗗揩3城乡人居环境,促进生态文明建设和经济〖可持续发展,根据《中华人╲民共和国固体废物污染环境防治法》《城市ぷ市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,结合本↘市实际,制定本条例5鍒嗗揩3浜哄伐绮惧噯璁″垝杞欢。
                  第二条【适用范围】 本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、收集、运输、处理及其监】督管理等活动,适用◥本条例。
                  实施生「活垃圾分类管理的具体区域,由市人民政府按照分步〇实施、稳步推进的原则确定,并向社会公』布。
                  第三条【分类标准】 本条例所称的生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
                  本市生活垃圾以可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾为基本分类标准。大件垃圾和装修垃圾单独浜斿垎蹇?鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇?棰勬祴缃? 浜斿垎蹇?寮濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇?鐨勮寰? 浜斿垎蹇?璁″垝分类。
                  第四条【基本原则】 本市以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目〓标,建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类〖体系,积极推进生活垃≡圾源头减量和资源循环利用。
                  本市生活垃圾分类浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎棰勬祴缃戠珯坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行、协同推进、教育引导、依○法治理的原则。
                  第五条【政府职责】 生活♀垃圾分类管理是本市各级人民政府的重要职责。
                  市人民政府统一领导全市生←活垃圾分类管【理工作,将生活浜斿垎蹇笁璁″垝璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁鐨勮寰? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц棰? 浜斿垎蹇笁鏄畼鏂瑰僵鍚? 浜斿垎蹇笁鏈夊畼缃戝悧垃圾分类管理事业纳入本市国民》经济绂忓僵8浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝琛? 绂忓僵浜斿垎蹇笁杩濇硶鍚? 浜斿垎蹇笁褰╃エ鏄畼鏂圭殑鍚? 505褰╃エ澶у浜斿垎蹇笁涓嬭浇和社会发展规划、生态〒环境保护规划,确定生活垃圾分类管理目标,制定各县(市、区)生活垃↓圾源头总量控浜斿垎蹇笁棰勬祴制计划,统筹设施规划布局,制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的经济、技术政策和措施,保障生活垃圾治姹熻嫃浣撳僵浜斿垎蹇笁理的资金投入。
                  县(市、区)人民政府负责本行政区域ξ 内的生活垃圾分类蹇箰褰╃エ5鍒嗗揩3管理工作,将生活垃圾分类5鍒嗗揩3璁″垝杞欢鍔╂墜銆? 5鍒嗗揩3璁″垝杞欢鎭婂姪鎵嬨? 5鍒嗗揩3褰╃エ璁″垝杞欢管理事业纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划,保障生活垃圾治理的资金投入,组织落实市人民政府确定的生浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢鍏嶈垂活垃圾分类管理目标和本辖区生浜斿垎蹇笁棰勬祴杞欢涓嬭浇活垃圾源头总量控制计划。
                  乡镇浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝缇? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝app人民政府和街道办事处卐负责本辖区内生活垃圾分⌒ 类的日常管理工作,组织、引◢导辖区内的居民委员会、村民委员会将生活褰╃x浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 褰╃浜斿垎蹇笁垃圾分类要求纳入居民公约或者村规民约,指〗导居民委员会、村民委员会组织动员辖区内︼单位和个人参与生活垃圾╲减量、分类工作。
                  第六条【部门职责】 市城市管5鍒嗗揩3鎶曟敞鎶宸? 5鍒嗗揩3鎶宸у拰鍊? 5鍒嗗揩3瀹樼綉寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滀笅杞? 5鍒嗗揩3寮濂栨槸鍋囩殑鍚? 鐜?鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3灏忔妧宸? 5鍒嗗揩3璐拱鎶宸? 鍏ㄥ浗5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3褰╃エ鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶理主管部门是本市生活垃圾分类管理工↓作的主管部门,负责本市生活垃圾分类管理工作的组织、协调、指导和监督。县(市、区)人民政府城市管理主管部门具体负责辖区内的生活垃圾分类管理和监督工作。
                  其他部门应当按照各自职责,相互协调配合,做好生活垃圾分类管理的相鏄撳僵缃?鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3褰╃エ瀹樼綉关工作。
                  第七条【宣传教育】 市、县(市、区)人民政府及其相关部门应当采取有效措施,加强生活垃圾分类管理和减量的宣传教育,普及生活垃圾分类知识,提高生活垃◇圾分类意识,推动形成全社☆会共同参与的良好氛围。
                  党政机关、企业●事业单位和社会团体要带头开展卐垃圾减量、分类工作,发挥示范引导作5鍒嗗揩3姝h鍚? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻璁″垝用,将生活垃圾分类纳入本单位浜斿垎蹇笁寮濂栬蛋鍔挎庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻鍏紡职工日常教育∮管理内容。
                  报刊、广播、电视和网络等∞媒体应当加强对生活垃圾分类管理的宣浜斿垎蹇笁棰勬祴传,普︻及相关知识,增强社会公众的生活垃圾减量、分类意识。
                  教育部门和教育机构应当开展生活垃圾分类知识普及和教育,培养学生和学龄前儿童分类投放生活垃圾的习惯。
                  第八条【收费制度】 本市按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则,逐步建立分类计价、计量澶т紬褰╃エ5鍒嗗揩3收费等差别化的生活垃圾处理收费制度。具体▓办法由市发展和改革部门会同市城市管理、财政等部褰╃エ浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔挎壘瑙勫緥门,根据国家、省有关规定另行5鍒嗗揩3鐨勭帺娉? 鎬庢牱鐜╁ソ5鍒嗗揩3制定,报市人民政府批准并公布后实施。 
                  产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生鐜╁僵绁?鍒嗗揩3活垃圾处理费。
                  生☆活垃圾处理费作为政府非税收入,全额纳入财政预算,进行收支卐两条线管理。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃〗圾的收集、运输5鍒嗗揩3涓嬭浇和处理等,不得挪作他用。
                  第九条【鼓励支持】 市、县(市、区)人民政府应当制定相应政策,支持与生活垃◢圾分类相关的科技创新,推动生活垃圾源头减量、分类投放、无害』化处理以及再生资源利用等新技术、新工艺的引进、研发与应用。
                  鼓励支持志愿者和社会公益组织参与生活垃圾分类工作,鼓励社会资本参与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理。
                  第十条【奖励机制】 市、县(市、区)人民政府按照有浜斿垎蹇笁濡備綍鍊嶆姇关规定对在生活垃圾减绂忓埄褰╃エ鏈?鍒嗗揩3鍚? 5鍒嗗揩3瑙勫緥量和分类工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
                  镇人民政府、街道办事处和生活垃圾分类浜斿垎蹇笁瀹樻柟杞欢投放管理责任人可以通过奖励、积分→等方式♂,鼓励单位和☆个人开展生活垃圾减量和分类。 
                 
                第二章 规划与建5鍒嗗揩3寮濂栧悓姝? 5鍒嗗揩3寮濂栬褰? 浜斿垎蹇?瀹樼綉设
                  第十一条【专项规划】 市、县(市、区)城市管理主管部缃戣禋涔板僵绁ㄤ簲鍒嗗揩涓夌殑鍑哄缁撴灉门应当会同发展和改革、规划〓和自然资源等部门,组织编制生活垃圾治理专项规划,并报本级人民政府批准后实施※。
                  本市生活垃圾治浜斿垎蹇笁瀹樼綉理规划应当明确生活垃圾处理体系,确定浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁璁″垝棰勬祴生活垃圾集中收集、转运和处理设』施以及再生资源回收利用设施的总体布局,统筹生活垃圾处理流向、流量。
                  第十二条【设施建设】 市、县(市、区)人民政府应当按照生活垃圾治理规划,统筹组织建设生活垃★圾收集、运输、处理基础设施,提高生活垃圾的综合利用和无害化处理水平,促进生活浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁寮濂栧姪鎵? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝棰勬祴垃圾收集】、处理的产业化▅发展。
                  鼓励有鏂版氮褰╃エ5鍒嗗揩3条件的县(市、区)实行生活垃圾处理※基础设施、危险废物绂忓埄褰╃エ鏈?鍒嗗揩3鍚? 5鍒嗗揩3瑙勫緥处理设施、可回收5鍒嗗揩3鎬庢牱鐪嬪ぇ灏忓崟鍙? 5鍒嗗揩3鍏紡物分拣、拆解等场所的集中布局,探索建立生活垃圾协同处理利用基地。
                  第十三条【环评制度】 新建、改建、扩建生活垃圾集中5鍒嗗揩3鏄畼鏂瑰紑濂栧悧收集、转运、处理设施,应当依法进行环境↘影响评价,并瀹濋┈褰╃エ5鍒嗗揩3遵守国家、省有关建设▲项目环境保护管理的规定。
                  第十四条【建设标准】 市城市管理主管部门应当▂会同市规划和自然浜斿垎蹇笁瀹樼綉资源、发展和改革、住♂房和城乡建设等部门,组织编制建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准。
                  市规划和自然资浜斿垎蹇笁褰╃エ寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁鏄笉鏄畼鏂瑰僵绁? 浜斿垎蹇笁鏄笉鏄笉姝h源部门应卐当将建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准中的有关内容,纳入本市建设项目公共服务设施配套建设指标,就澶у彂浜斿垎蹇笁生活垃圾分类设施的配套建设征▽求城市管理部门的意见。
                  第十五条【同步配置】 新建、改建、扩5鍒嗗揩3璧板娍鍥? 5鍒嗗揩3鎶宸? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鏄畼鏂圭殑鍚? 5鍒嗗揩3鏄粈涔? 5鍒嗗揩3瀹樼綉建建设项目,应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施,建设工程设计方案应当包澶у彂浜斿垎蹇笁鏈绋崇爫榫欐柟妗? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎璁″垝缃戠珯括配套生活垃圾分类设施的用地平5鍒嗗揩3鏂规硶鏄? 5鍒嗗揩3鏂规硶鏄粈涔? 5鍒嗗揩3绋宠耽鎶宸? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶╃殑璁″垝面图并标明用地面积、位置和功∞能。 
                  建设工程配套】生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设∑计、同步建设、同步交↘付使用,建设费用纳入建设工程总投资;建设工程竣工→后,建设单位应当依照有关∏法律法规的规定,对配套建设的生活垃㊣ 圾分类设施进行验收,编制验收报告,并向社♂会公开。新建住宅建设浜斿垎蹇笁璁″垝澶у皬鍗曞弻项目,建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容,并在房屋买卖合同中明示。
                  现有居住小区未配套建设垃圾房或者垃圾房不符合生活垃圾分类投放要求以及无固定的垃圾收集点的,由乡(镇)人民政府、街道办事处按照有关规定,组织补(扩、改)建,配齐收集容器。
                  农村其他地ζ 区应当根据实际需要,配套建设」符合生活垃圾分类要求的垃圾房,配备收5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈? 5鍒嗗揩3绮惧噯鍏ㄥぉ璁″垝集容器㊣。
                  第十六条【闲置拆除】 任浜斿垎蹇笁绮惧噯浜哄伐璁″垝何单位或者个人不得擅自关闭、闲置或者拆除生活垃5鍒嗗揩3 澶у皬 鍗曞弻鐨勪繚鏈姇娉? 5鍒嗗揩3棰勬祴澶у皬澶栨寕圾收集、处理设施或浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝湪绾? 澶у浜斿垎蹇笁璁″垝场所。确需关闭、闲置或者拆除的,必须★经所在地市、县人民政府城市管理主管部门和※生态环境部门♀同意后,报行政审批服务管理部门审批,并按照规定先㊣ 行重建、补建浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鏄粈涔堟剰鎬? 浜斿垎蹇笁闃舵鍊嶆姇或者提供替代设施,同时采取防止污染环】境的措施。 
                  第十七条【跨区域处理补偿】 本市实行生活垃圾跨↘行政区域处理补偿制度。县(市、区)人民政府通过跨行政区域输出处理生活垃圾的,应当向处理设施所在地的人民政府支付补偿费。具体办法由市人民政府制定。
                  鼓励相邻地区统筹生活垃圾处理设施建设,促进生活垃圾处理设施跨行政区域共建共享。
                 
                第三章 源头减量
                  第十八条【源头减量ζ 原则】 市、县(市、区)人民政府应当统筹缃戜笂浜斿垎蹇笁鑳借禋閽卞悧锛? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璧氶挶资源节约、环境保护与生产生活安全等要求,建立涵浜斿垎蹇笁浠涔堝僵绁? 浜斿垎蹇笁褰╃エ缃? 浜斿垎蹇笁鍏紡绠楁硶盖生产、流通、消费等领域的各类生活垃圾源头减量工○作机制,加强产品生产和流▽通过程的管理,避免●过度包装█,组织净菜上市←,减少生活垃圾的【产生量。
                  单位和个人应当履々行生活垃圾源头减量∑的义务,减少使用或者不使用一次性用品,减少生活垃圾姹熻嫃浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂? 浜斿垎蹇笁寮濂栫綉鍧产生〓。
                  鼓励单位和个人购〗买、使用综合利用锘?鍒嗗揩3产品和可重复使用产品。
                  第十九条【设计减量】  从事工艺、设备、产品以及包装物设计的企业,应当按照减少资源消耗和废弃物产生的原则,优先选择易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案,并符合有关国家标准的强制性要求。 
                  第二十条【包装减量】 生产者、销售者应当严格执行国家、省对限制产品过度包装的标准和要求,减少包装材料的过度使用和包装5鍒嗗揩3褰╃エ鏄浗瀹舵瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3鏄粈涔堝僵绁? 鎵嬫満5鍒嗗揩3蹇呬腑鏂规硶性废物的产浜斿垎蹇笁寮濂栧畼缃? 浜斿垎蹇笁瀹樼綉鍘嗗彶寮濂? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶生;对列入国家强制回收目录的产︽品和包装物按照规定予以标□注,并进行⊙回收。电商和物流服务单位应涓僵缃?姹熻嫃浜斿垎蹇笁当选择可循环利用、可重复使◇用的快递包装材料。鼓励生产者、销售者和物浜斿垎蹇?璁″垝绮惧噯流服务单位采用押金返还、以旧换新等措施回ζ 收、循环利用产品和々快递包装。 
                  商场、集贸市场、超市等商品销售场所推广使用菜〖篮子、布袋子,不得提供不可降解〓的塑料购物袋。 
                  本市鼓励消费者使用绿色包装和减浜斿垎蹇笁棰勬祴缃戠珯量包装。
                  第二十一浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔板拰鍊? 瀹樻柟褰?鍒嗗揩3条【办公减量】 机关、企业事业单位等办公场所使用有利于环境保护的产品、设备、设施,减少使←用一次性办公用品。
                  县级以上人民政府及其有关部门【在政府采购过程中,应当优先采购综合利用和可重复使用的产品。
                  第二十二条【禁塑令】  本市禁止、限制生产、销售和使用浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧ぇ鍏? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥炬庝箞鐪? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧紑濂? 濂借繍浜斿垎蹇笁璁″垝缃戦〉不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
                  商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业浜斿垎蹇笁涓嶅掔縼鍊嶆姇应当按照有关规定向商务、邮政等部门报告塑料袋等一次性浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂硶塑料制品的使用、回收情况。
                  鼓励和引导减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品,推广应用可循¤环、易回收、可降解的替∮代产品。
                  第二十〒三条【服务减量】 
                  旅游、住宿经营单位浜斿垎蹇笁鎬庝箞涓鐮磋В不得主动向消费者提供一次浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢鍏嶈垂性日用品,并应当设置醒目提示标识。
                  餐饮经营↑者、餐饮配送服务○提供者、集体供餐等单位应当■提示消费者合理消费,适量点餐;在提供服◢务过程中不得主动向消费者提供一次性餐具,并应当设置醒目提示标识;确需提供的,应当提供可重复使用的环保餐盒和环保餐具。
                 
                第四章 分类投放
                  第二十四条【投放制度】 市城市管理主管部门应当根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定生活垃浜斿垎蹇笁鍊嶆姇蹇呮圾分类指南和生活垃圾分类收集容器设置规范,明确生活◣垃圾分类的具体目录、标志、标识、投放规则等姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝琛? 浜斿垎蹇笁鏄湡鐨勮繕鏄亣鐨? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁,并向社会公∮布。
                  第二十五条【管理责任人制度】 本市实行生活垃圾分类管理责任人制度。生活垃圾分类管理▓责任人按照下列规定确定:
                  (一)城市居缃戜笂浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鎬庝箞鏍? 浜斿垎蹇笁缇? 鐧介噾鍥㈤槦浜斿垎蹇笁璁″垝住区,实行物业管理☆的居住区,物业服务企业为管理责任人;未实行物业管理的居住※区,社区居民委浜斿垎蹇笁璁″垝缃戦〉鐗? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁绋宠耽鎶宸? 浜斿垎蹇笁绋宠耽璁″垝员会为管理责任人。农村居住区,村民委员会为管理责任人;
                  (二)机场、车站、停车场、公交始末站点及其管∞理范围等从事公共交通运输的经营单位,经营管理单位为管理责任〓人;
                  (三)旅游景点、风景名胜5鍒嗗揩3姝h鍚? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻璁″垝区、公园、文化、体育、娱乐、游览等公共场所,经营管理单位为管理责◣任人; 
                  (四)商场、集贸市场、超市、饭店、展览展销等经营场所,经营管理单位为√管理责任人;
                  (五)机关、团体、部队、企事业等单位的办公管理区域,该单位为管理5鍒嗗揩3 澶у皬 鍗曞弻鐨勪繚鏈姇娉? 5鍒嗗揩3棰勬祴澶у皬澶栨寕责任人;
                  (六)建设工地的施姹熻嫃浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁鐚滃彿鎶宸? 鐜╀簲鍒嗗揩涓夋庝箞鎶曠ǹ工现场,建设单位为责任人;待建地块,建设单澶т紬褰╃エ5鍒嗗揩3位为浜斿垎蹇笁鍐呴儴绮惧噯璁″垝管理责任人。
                  (七)城市道路、桥梁、公共5鍒嗗揩3鎶曟敞鎶宸? 5鍒嗗揩3鎶宸у拰鍊? 5鍒嗗揩3瀹樼綉寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滀笅杞? 5鍒嗗揩3寮濂栨槸鍋囩殑鍚? 鐜?鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3灏忔妧宸? 5鍒嗗揩3璐拱鎶宸? 鍏ㄥ浗5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3褰╃エ鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶地下通道、公共广场、公共绿地、公共水域、公共厕所等城市公共区域,由相关行╳政主管部门确定的管养单位为管理责任人; 
                  按照前款规定不能确定生活垃圾浜斿垎蹇笁鎬庝箞涓嬭浇分类管理责任人的鐜╁僵绁?鍒嗗揩3,由所在地乡镇人民政府或者街道办事处管理或者由其确定5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷疄鏂? 浜斿垎蹇笁缁熻棰勬祴生活垃圾分类管理※责任人并向5鍒嗗揩3鏈夋病鏈夋妧宸? 5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭鏉? 5鍒嗗揩3涓鍔╂墜鐮磋В鐗? 5鍒嗗揩3浜哄伐璁″垝杞欢社会公布。
                  第二□ 十六条【管理责任人要求】 生活垃圾分类管理责任人应当♂遵守下列规定:
                  (一)建立生活垃圾分类日常管理制度;
                  (二)在责任范围内开展生活垃圾分类知识宣传,指定专人负责指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类;
                  (三)根据生活垃圾产生量和分类方法,按照相关规定设置生活垃圾分类收集容器,并保持生活垃圾分类收集容器完好和整洁美观,出现破旧、污损№或者数量不足的,及时维修、更换、清洗、消毒杀菌或浜斿垎蹇笁缇よ鍒? 浜斿垎蹇笁鏈変粈涔堝ソ鐨勬柟娉? 浜斿垎蹇笁鏈澶氶亣鍒板闀跨殑榫? 浜斿垎蹇笁鍏嶈垂棰勬祴璁″垝杞欢者补设;
                  (四)明确不同种类生活垃姹熻嫃5鍒嗗揩3.鍏ㄥぉ288鏈熻鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熼潰鏉? 5鍒嗗揩3绮惧噯璁″垝缃? 濂借繍5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ璁″垝琛? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻圾的投放时间、地点,分类收集、贮存生活垃↘圾;
                  (五)将生活垃圾交由有资质的单位收集运输,并签订生活垃圾收集运输服务合同,
                  (六)及时◥制止翻拣、混合已分浜斿垎蹇笁鍦ㄥ摢涓嬭浇类的生活垃圾的行为;
                  (七)国家和本市的其他▆规定。
                  第二♂十七条【收集浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬫噦蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁涔板ぇ灏忓崟鍙? 浜斿垎蹇笁寮灏忔渶澶氬嚑鏈? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔? 褰╃エ浜斿垎蹇笁瑙勫緥容器的设置】 生活垃圾分类管理责任人应当※按照下列规定设置生活垃圾分类收集5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ瀹炴椂璁″垝容器:
                  (一)党政机关、企业事业单位、社会团体等单位的办公或者生产经营场所应※当根据需要设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类收集容器;
                  (二)住宅小■区和自然村应当在公共区域成组设置厨余垃圾、其他垃圾两类收集容器,并至少在一处生活褰╃x浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 褰╃浜斿垎蹇笁垃圾交投点设置可回收物、有害垃圾收集容器;
                  (三)其他公共场所应〇当根据需要设置可回收物、其他垃圾两类收集容器。
                  生活垃圾浜斿垎蹇?璁″垝app分类管理责任人可以根据可回收物、有害垃圾的种类和处理利用需要,细化澶у彂浜斿垎蹇笁鐮嶉緳鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝设置收集容器。
                  第二十八条浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝App【管理责任人台账】 生活垃圾分类管理责任人应当按5鍒嗗揩3寮濂栧悓姝? 5鍒嗗揩3寮濂栬褰? 浜斿垎蹇?瀹樼綉照规定,向所在地乡镇人民政浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝杞欢府或者街道办事处▅进行生活垃圾排放登记,并保存生活垃圾收▲集运输服务合同备查。
                  生活垃圾分类管理责任人应当建立生活』垃圾管理台账,记录⌒责任范围内实际产生的生活垃圾的种类、数量、运输者、去向等情况,并定期向所在地的街道办事处或者乡镇人民政▲府报告。
                  乡镇人民政府和街道办事处应当及时将数据汇总录入生活垃圾管理信息系统。
                  第二十九条【投放主体和要求】 产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体,应当减少生活垃圾产生,履行生活垃圾分类投放义务,按照生活垃圾分类管理责任人公示的时间、地点分类投放生活垃圾,禁止随意倾↑倒、抛洒、堆放或者焚▽烧生活垃圾。
                  生活垃圾分类投●放应当遵守下列浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔板拰鍊? 瀹樻柟褰?鍒嗗揩3规定:
                  (一)可回收※物应当投放至可回收物收浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣ㄤ笅杞? 鏈夋病鏈変簲鍒嗗揩涓夎蒋浠? 浜斿垎蹇笁杞疉PP集容器或者绂忓僵浜斿垎蹇笁鏄粈涔堟剰鎬? 浜斿垎蹇笁涓嬭浇搴旂敤交售给再生资源回收站点、个体回收人员;
                  (二)有害垃圾、其他垃圾应当分别投放至√相应标识的生活垃圾回收ω 站点或者生活垃圾收集容器;
                  (三)厨余垃圾应当投『放至易腐垃圾收集容器;
                  (四)家具、废旧∑电器等体积大、整体性强,或者需要拆分再处理的大件垃圾,应当放置于5鍒嗗揩3璁″垝杞欢涓嬭浇指定区域;
                  (五)禁止将工业固体废物、建筑废物、医疗废物、危险废物混入生活垃圾。
                  第三十条【未分类投放】 管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类标准的,应当要求投放人按照规定重新分拣后再行投放;投放人不重新分拣的,管理责浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁璁″垝棰勬祴任人应当向城市管理主管部】门报告。
                  生活垃圾收集、运ξ输单位发现收集、运输的生活垃圾不符合分类标准的,应当及时告知该区域管理责浜斿垎蹇笁鑳? 鍏艰亴浜斿垎蹇笁鏄湡鏄亣任人,要求其按照规定重新分拣;管理责任人不5鍒嗗揩3绋宠耽重新分拣的,生活垃圾收集、运输单位应当向」城市管理主管▓部门报告。
                  生活垃圾处理单位在接收生√活垃圾收集、运输单位交付㊣的生活垃圾时,发现不156鏈熶簲鍒嗗揩涓夎鍒? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥?3鏈? 褰╃エ浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛澶氬皯鏈? 褰╃エ浜斿垎蹇笁涓鑸繛寮澶氬皯鏈? 浜斿垎蹇笁涓鏉¢緳鏈夊灏戞湡符合分类标准的,应当要求生活垃圾收集、运输单位按照规定重新分拣;生活垃圾收集、运输浜斿垎蹇笁鏄湡鐨勫悧单位不重新分拣的,生活垃圾处理单◎位应当向城市管理主管部门报浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝缇? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝app告。
                  城市㊣ 管理主管部门接到报告后,应当对违法行为予以制止并依法处理。
                  对公共机构和企业生活垃圾投放不符合分类标准的,生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收。
                 
                第五章 分类收集、运输和处浜斿垎蹇?鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇?棰勬祴缃? 浜斿垎蹇?寮濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇?鐨勮寰? 浜斿垎蹇?璁″垝理
                  第三十一条【运行规范】 市城市浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢缃戦〉鐗? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滃畼鏂? 浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻棰勬祴管理主管部门应当制定生活垃圾清扫、收集、贮存、运输浜斿垎蹇笁鐨勫巻鍙? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂瘮杈冨悎绠? 浜斿垎蹇笁涓変笉鍚屾庝箞鐜? 鐜╀簲鍒嗗揩涓夊簲璇ユ敞鎰忓摢浜? 鐜╀簲鍒嗗揩涓夋湁浠涔堟妧宸? 浜斿垎蹇笁浠g帺和处理设施、场所建◤设运行规范,加△强监督管理。
                  已分类投放生活垃圾应当按ξ 照规定分类收集、运输、处理,禁止将已经分类投放的生活垃缃戜笂浜斿垎蹇笁鑳借禋閽卞悧锛? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璧氶挶圾混合收集、运输、处理。
                  列入国家危险浜斿垎蹇笁鍐呴儴璁″垝废物名录的有害垃圾分类收集后,严格按照危险ξ废物的相关规定进行运输、处理。
                  第︾三十二条【许可制度】 市、县(市、区)人∮民政府可以通过特许经营、购买服务等方式选择从事生活垃圾经营性清●扫、收集、运输和缃戜笂浜斿垎蹇笁鎬庝箞涓嬭浇鑻规灉处理服务的单位,以特浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎棰勬祴缃戠珯许经营方式选择的,应当按照国家有关规定取得特许经营许可,签订特许经营协议。
                  未取得服务许〓可的单位和个人,不得〗擅自从事生活垃圾的浜斿垎蹇笁澶у皬璁$畻娉? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞绠楀拰鍊? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎鍜屽艰鍒? 浜斿垎蹇笁濡備綍鐪嬪拰鍊煎ぇ灏忓拰鍗曞弻收集、运输和处理活动。
                  第三十三条【收运管理主体】 城市化管理区域浜斿垎蹇?璁″垝绮惧噯内浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬩笅涓鏈熷ぇ灏? 浜斿垎蹇笁鏈変粈涔堟妧宸? 浜斿垎蹇笁瑙勫緥产生的生活垃圾,由城市管理主管部门组织相关单位分类收集、运输。
                  农村地区产生的生『活垃圾,由村民委员◤会组织分类收集,乡(镇)人民政府、街道办事处组织相关单位分类运输。
                  可回收5鍒嗗揩3褰╃エ鏄浗瀹舵瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3鏄粈涔堝僵绁? 鎵嬫満5鍒嗗揩3蹇呬腑鏂规硶物还可以由单位和个人交予的再生资源回收经营者或者管理责任人负责收集、运输。
                  大件垃圾和装修垃圾由ㄨ产生单位、个人自行或者委托的单位负500涓囧僵绁ㄤ簲鍒嗗揩涓? 500褰╃エ浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 绂忓僵浜斿垎蹇笁鎬庝箞绠? 浜斿垎蹇笁璺熺潃瀵煎笀涓嬫敞责运输,但⊙事先已约定委托物业服务企业运输的,由物业服务企业自行或者◇委托的单位运输。
                  第三十四浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝v鏂發52311z条【收运时间、路线】 城市管理主管部门浜斿垎蹇?璁″垝绮惧噯应当会同公安机关交通管理部门,协商确定城市化管理区域生活垃圾的收集、运输作业时间和〓路线,并向社浜斿垎蹇笁璁″垝鍏嶈垂鐗? 浜斿垎蹇笁璁″垝楠楀眬会公布。
                  确定收集、运々输作业时间和路线,应当考虑噪声扰民、城市交通高峰期等因素。
                  第三十五条【收运要求】 生活垃圾的收集、运输单位,应当遵守下列规定:
                  (一)使用符合国家规定和本市生活垃圾类别标示、标识的密闭化车辆,防止污水滴漏、扬尘等;
                  (二)按照规定的鎬庝箞鍒ゆ柇5鍒嗗揩3鐨勫ぇ灏忓崟鍙屼笅娉? 5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔垮浘时间、地点、线路分类收集、运输,并按照规定运输至∩指定场所;
                  (三)收集、运输5鍒嗗揩3鏈夋病鏈夋妧宸? 5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭鏉? 5鍒嗗揩3涓鍔╂墜鐮磋В鐗? 5鍒嗗揩3浜哄伐璁″垝杞欢过程中不得沿途丢弃、遗撒生︼活垃圾;
                  (四)按照城市管ω理主管部门的规定,实时、如实记录收集浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鏄粈涔堟剰鎬? 浜斿垎蹇笁闃舵鍊嶆姇的生活垃圾类别、数量和运输Ψ去向;
                  (五)将收集、运输的生活垃圾交由具◤备相应资质条件◥的单位进行无害化处理;
                  (六)其他有◥关法律、法规的规☉定和行业规范、操作规程。
                  第¤三十六条【可回收物收集】可回收物应当投入可回收物收集容器,或者↑直接交由再生资源回收经营者处理。
                  市商务主管部门应当会同有关部门制定并公布可回收■物目录,将回收统计数据纳入生活垃圾统计内容。
                  第三十七条【再生资源回收经营者要求】 从事再生资源回收经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,办理工》商注册登记,并遵守下列规定:
                  (一)在浜斿垎蹇笁姝h鍚? 浜斿垎蹇笁鏄浗瀹跺紑鐨勫悧服务范围内,公布回收价格及服务鍥藉绂忓僵浜斿垎蹇笁电话;
                  (二)根据可回收物目录,扩大收集渠浜斿垎蹇笁鍊嶆姇蹇呮道,做到ぷ应收尽收;
                  (三)配备相应的贮存设◣施设备,不同种类的物☆品应当分类贮存;
                  (四)运输可Ψ 回收物品,采取措施5鍒嗗揩3鐨勭帺娉? 鎬庢牱鐜╁ソ5鍒嗗揩3防止扬撒、渗漏;
                  (五)消防、环境浜斿垎蹇笁灞炰簬浠涔堝僵绁? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂栧疄鏃? 浠涔堟槸浜斿垎蹇笁保护和城市管理等法律、法规、规章的其他规定。
                  鼓励再生资源回收经营▓者在居住小区、商场、超市、便利店设置便民回收网ㄨ点或者回收设施,建立预╳约回收平台,公开交易目录及价格,通过※定点回收和上门回收等服务方式,提高可回收物的回收率。
                  从生活垃圾中回收的物质应当按照国家规定的用途、标准使用,不∞得用于生产可能危害人体健康的产品。
                  第三十八条【处理方式】 生活垃圾应当按照下列规定分类处理:
                  (一)可回收物由再生资源回收利用企业,采取资源化回收、利用等方式处理;
                  (二)有害浜斿垎蹇笁璺熻鍒? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎璁″垝垃圾采取无害化方式处理,其中属于危险废浜斿垎蹇笁濡備綍鍊嶆姇物的,应当按照危险废ぷ物管理▅,由取得危险废物经营许可证的单位◆进行无害化处理;
                  (三)厨余垃圾「由专业处理企业,采取生5鍒嗗揩3璧板娍鍥炬庝箞鐪? 5鍒嗗揩3璧板娍鍥捐〃化处理、堆浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝澶у皬鍗曞弻肥等方式处理;
                  (四)其他垃圾由生活垃圾¤处理企业,采取焚浜斿垎蹇笁鍐呴儴绮惧噯璁″垝烧发电▓、供热等资源化利用的ㄨ方式处理。
                  大件垃圾、装修垃圾和绿5鍒嗗揩3寮濂栧悓姝? 5鍒嗗揩3寮濂栬褰? 浜斿垎蹇?瀹樼綉化垃圾由相关处理企业,采取资源化利用等方式处理,或者由消纳场所处理。
                  市、县(市、区)人民政府应当采※取措施,逐步取消原生活垃圾直接填埋的处理方式,但因应急情况处理的除外。
                  第三十九条【处理要求】 生活垃圾经营性处理单位,应当遵守下列规定:
                  (一)按照国家、省有关规定和技术标≡准,配备处理设╱施设备,保持设施设备正常运行;
                  (二)按照规定处理处理过程↑中产生的污水、废气、废渣、粉尘等,防止二次污染;
                  (三)按照处理绮鹃娴嬩簲鍒嗗揩涓夌ǔ瀹氳鍒? 浜斿垎蹇笁寮濂栫洿鎾? 浜斿垎蹇笁璁″垝骞冲彴经营协议,接收交付鎵嬫満涓婁綋褰?鍒嗗揩3鏄瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3璁″垝绮剧‘澶у皬鍗曞弻处理的生活垃圾;
                  (四)按照规定对处理设施的@ 性能和环保指标进行检姹熻嫃5鍒嗗揩3.鍏ㄥぉ288鏈熻鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熼潰鏉? 5鍒嗗揩3绮惧噯璁″垝缃? 濂借繍5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ璁″垝琛? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻测、评价,定期进》行水↘、气、土浜斿垎蹇笁鏈夊厤璐硅鍒掑悧壤等环境影响监测,并绂忓埄褰╃エ鏈?鍒嗗揩3鍚? 5鍒嗗揩3瑙勫緥向生态环境主管部门和城市管理①主管部门报告;
                  (五)按照城市管理主管部门的规定,如实记录接收处理的生活垃圾来源、种类、质量、数量,以及再生156鏈熶簲鍒嗗揩涓夎鍒? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥?3鏈? 褰╃エ浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛澶氬皯鏈? 褰╃エ浜斿垎蹇笁涓鑸繛寮澶氬皯鏈? 浜斿垎蹇笁涓鏉¢緳鏈夊灏戞湡产品的品种→、数量等信息;
                  (六)生活垃圾处理单位应当按照国家∏有关规定,安装使用监测Ψ 设备,实时监测污染物的排放情况,将污染排放数据实时公开。监测设备应当与所在地生态环境主管部门的监控设备联网。
                  (七)法律、法规的其他规定。
                  鼓励处理单位投保环境污染责任保险。
                  第四十条【农村生活垃圾的收运、处理方式】  县(市、区)人民政府可以建立农村地区生活垃圾收集运输队伍⌒ ,或者通过公开招标投标浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滈娴? 浜斿垎蹇笁棰勬祴杞欢等方式委托具备专业技术条件的单√位,负责农村地区的生活垃圾分类收集、运输。
                  农村地区『产生的厨余垃圾,应当按照农业澶у彂浜斿垎蹇笁鐮嶉緳鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝废弃物资源化的要求,采用生化处理等技术就地或者集中处理。
                  农村村民日常生活中产生的灰ζ土,应当选择在远离水源和居住地的↓适宜地点,采用填坑浜斿垎蹇笁鍏嶈垂涓嬭浇造地等方式处理。
                 
                第六章 监督管理
                  第四十★一条【行政考核】 本市各级人民政府应当建立和完善生姹熻嫃浜斿垎蹇笁姝h活垃圾管理的综合考核制度,将生活垃圾分类管理纳入本级政府目标责任制考核内容,督促机关、有关团体及其工作人员在生活垃圾分类管理中发挥表率作用。
                  本市文明单位▲、文明社区(村)等精神文明创建活动,卫生单位等卫生创建活动以及机关事业单位优秀评选活动,应当将生活垃圾源头●减量和分类工作的实施情况以及宣传培训情况纳入评』选条件。
                  第四十二条【监管主体】城市管理主浜斿垎蹇笁鍙风爜棰勬祴管部门应当建立健全生活垃圾分类监督检查制度褰╃エ缃戞湁5鍒嗗揩3,对生活垃圾分类缃戠粶浜斿垎蹇笁璧氶挶鍚? 浜斿垎蹇笁鏄瑙勭殑褰╃エ鍚? 浜斿垎蹇笁鏄笉鏄褰? 绂忓埄褰╃エ浜斿垎蹇笁涓澶╁灏戞湡投放、收集、运输、处理以及宣传教育等实5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈? 5鍒嗗揩3绮惧噯鍏ㄥぉ璁″垝施情况进行监督︻检查和指导。
                  发展和改ζ革主管部门应当加强研究完善相关政策和措施,推进生活垃圾姹熻嫃浜斿垎蹇笁鏄粈涔堟剰鎬? 涓浗绂忓埄褰╃エ浜斿垎蹇笁资源化利用和无害化处理,扶持相关企业发展;依法制定生活垃圾收费政策,并做好生活垃圾处理收费的监督检查工作。
                  行政审批服务管理部『门负责审批生活垃圾分类设施建设项目环境影响评价文件。
                  生态环境主管部门负责对生活垃圾收集、运输、处理活动中〖有关环境污染防治的监督管理。  
                  住房和城乡建设主管部门负责生活垃圾分类设施建设项目的统筹协调、竣工验收和移交工作,督促物业服务企业开展生活垃☆圾分类相关工作。 
                  商务主管部门负责指导生活垃圾中可回收物的回收管理工作。 
                  财政、规划和自然资源、文化和旅游、教育等部褰╃エ鐜╂硶鍜屽兼庝箞鐜?鍒嗗揩3门应当按照职责分工,协同做好生ξ活垃圾管理的相关工作。
                  第四︾十三条【联动执法】 市、县(市、区)两级人民政浜斿垎蹇笁鑳? 鍏艰亴浜斿垎蹇笁鏄湡鏄亣府应建立联动执法机制并组织实施。
                  各相关职能主管部门应建立生活垃圾监管的信息交流5鍒嗗揩3绋宠耽、通报机制,并根据各自◥的职能,制定△相应措施,加强联动执法。
                  第四十四浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬪拰鍊? 浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊艰蛋鍔垮浘条ζ 【评估机制】 城市管理主管部门应当逐步建立々生活垃圾分类投缃戜笂浜斿垎蹇笁鎬庝箞涓嬭浇鑻规灉放质量第三方评估机制,对生活垃圾源头减量、分类投放质量等进行评估,并公开评估结果。
                  第四十五条【停业、歇业】 生活垃圾收集、运输和处理服务企业应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护,保证其正常持续浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝绮惧噯鐗? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 濂借繍浜斿垎蹇笁璁″垝、稳定♀运行和使用,除因不可抗力无法继续经∏营外,不得擅自停ㄨ业、歇业。确需停业、歇业的,生活垃圾收集、运输和处理服务企业浜斿垎蹇笁澶у皬璁$畻娉? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞绠楀拰鍊? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎鍜屽艰鍒? 浜斿垎蹇笁濡備綍鐪嬪拰鍊煎ぇ灏忓拰鍗曞弻应当提前六个月向城市管理主管部门报告,经同意后方可停业或者歇浜斿垎蹇笁鏈澶氬嚭鐜板灏戜釜灏? 浜斿垎蹇笁褰╃エ骞冲彴业。
                  城市管理主管部门应当在生活▂垃圾收集、运输和处理企业停业或者歇』业前,落实ξ 及时收集、运输和处理生活垃圾的保障措¤施。
                  第四十六条5鍒嗗揩3璁″垝杞欢鍔╂墜銆? 5鍒嗗揩3璁″垝杞欢鎭婂姪鎵嬨? 5鍒嗗揩3褰╃エ璁″垝杞欢【应急预案】 城市管理主管部门应ξ当会同有关部门制定生活垃圾管理应急预案,建立生活垃圾应急处理机制,确保紧急∮或者特殊情况下生活垃圾正常投放、收集、运输和处理。
                  生活垃圾收集、运输和处理单位应当根据生活垃圾管理应急预案的规定,制定相应的生活垃圾管理应急预案,并报城市管理主管部门备案。
                  第四十♀七条【监督检查】 城市管理主管部门和其他负有监督管理职责的部门,在各自职责范围内对从事产生、收集、运输、处理生活垃圾等活动的单位和其浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬩笅涓鏈熷ぇ灏? 浜斿垎蹇笁鏈変粈涔堟妧宸? 浜斿垎蹇笁瑙勫緥他生产经ぷ营者进行监督检查时,有权采取下列措『施:
                  (一)进入现场开浜斿垎蹇笁鍊嶆姇锛? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鍊嶆姇展检查;
                  (二)查阅、复制有关文件和资◤料;
                  (三)进行现场检测、采集样品;
                  (四)要求被检查者就有关问5鍒嗗揩3褰╃エ鏄浗瀹舵瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3鏄粈涔堝僵绁? 鎵嬫満5鍒嗗揩3蹇呬腑鏂规硶题作出说明;
                  (五)责令被∏检查者改正违法行为;
                  (六)法律、法规规定的其他措ㄨ施。
                  被检查者应当如绂忓僵浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╃殑实反映情况,主动↑配合检查,提供与检查内容︽有关的资料,不得弄虚作假或□者隐瞒事实,不得拒绝或者阻挠检查浜斿垎蹇笁鎬庝箞涓鐮磋В。
                  检查人员进行现场检查,应当出示☉证件。对现场检¤查中知悉的商业秘密应当保密。
                  第四十八条【查封扣押】有下列情形之一,城市管理主管部门和其他负有监督管理职责的部门,可以对违法收集、贮存、运输、处理的生活垃圾及设施、设备、场所、工具、物品予↓以查封、扣押:
                  (一)可能ぷ造成证据灭失、被隐匿浜斿垎蹇笁鏈绋冲畾璁″垝或者非法转移的;
                  (二)造成或者濡備綍鐪嬩簲鍒嗗揩涓夌殑璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛寮澶氬皯可能造成严重环境污染的。
                  第四十九条【信用管理】  本市生活垃圾管理按照下列规定5鍒嗗揩3 澶у皬 鍗曞弻鐨勪繚鏈姇娉? 5鍒嗗揩3棰勬祴澶у皬澶栨寕实行信用管◥理制度: 
                  (一)市城市管理主管部门应当建立∩生活垃圾收集、运输、处置单位的信用档案,对服务质量和信用等ω级进行年度评价,将评价结果向鍏ㄦ皯濞变箰浜斿垎蹇笁社会公示,并作为经营性服务招姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝琛? 浜斿垎蹇笁鏄湡鐨勮繕鏄亣鐨? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁标的重要依据; 
                  (二)市住房和建设保障主管部门应当将物业服▆务企业履行管理责任人职责的情况纳入物业服务鏄撳僵缃?鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3褰╃エ瀹樼綉企业的信用评价体系,作为物业服务企☉业评级考核、奖励或者惩戒的重要依据; 
                  (三)产生生活垃圾的单位和个人不履行本条例规定的生活垃圾分类义务,适用一般程序受到行政处罚的,应当纳入单位和个人的信用信息系统。 
                  因不【履行生活垃圾分类义务受到行政处罚的单位或者个人, 积极主动组织或者参加生活垃褰╃浜斿垎蹇笁鍙h瘈圾分类志愿服务活动达浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣? 浜斿垎蹇笁276鏈? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ288鏈熻鍒掑厤璐圭兢到规定时限的,可以申请提前撤销该项违法记录。 
                  第五十条【信息公开】 市城市管理主管部门应当会同生态环境、商务等》部门,组织建设鏄撳僵闆嗗洟5鍒嗗揩3璁″垝全市生活垃圾分类管理信息平台,采集生活垃№圾分类收集、运输、处理√等信息,定期向社会发布生活垃圾的种类、产生量、处理能力、利用处置状况等信息。
                  生活垃圾分类管理信息平台应当浜斿垎蹇笁鍜屽煎ぇ涓鍊嶆庝箞鎶? 浜斿垎蹇笁甯﹁禋鍥㈤槦与危险废物管理、再生资源回收管理信息互联☆互通,实行▆信息共享。
                  产生、收集、运输、处理◣生活垃圾的单位,应当依法及时公开生活垃圾分类管理信息,主动接受社会监督。
                  利用、处理生活垃圾的单位,应当依法向公众开放ㄨ设施、场所,提高公众环境保护意识和参与程度。
                  第五十一条【防治情况入政府年度报告】 县级以上人民政府应当将生活垃圾污染环浜斿垎蹇笁棰勬祴缃戠珯境防治情况纳入环境状况和环境保←护目标完成情况年度报告,向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告。
                  第五十二◤条【投诉举报】 任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行投诉或者鍑ゅ嚢vip褰╃エapp5鍒嗗揩3举报。
                  城市管理主管部门应浜斿垎蹇笁涔板ぇ灏忕殑鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎬庢牱鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ绋冲畾璁″垝当会同其他负有监督管理浜斿垎蹇笁璺熻鍒? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎璁″垝职责的部门建立投诉举报制度,将投诉、举报方浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鏂规式向社会公布,接受公众对生▅活垃圾源头减量、产生、投放、收集、运输和处理活动中违法行为的投诉和举报。
                  受理投浜斿垎蹇笁杞欢璁″垝诉或者举报后,相关部5鍒嗗揩3鎬庢牱鐪嬪ぇ灏忓崟鍙? 5鍒嗗揩3鍏紡门应当及时到现场调查、处理,将处理结果告知投诉人或者举报人,并对为投诉人或者举报人保密;对实名』投诉、举报▓并查证属实的,给予奖励。
                 
                第七章 法律责任
                  第五十三条【兜底条款】 违反本条例规定的行为,其他法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。
                  第五十四条【行政单位罚则】 城市管理主管部门或者其他负有生活垃圾监督管理的部门,违反本条例规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,对负有责任的主管人员和其他5鍒嗗揩3鐨勪笅娉ㄨ繃绋嬩粈涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3鍜屽兼槸浠涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3浠涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3鎯崇煡閬撲粈涔堟椂鍊欏嚭浠涔堥緳直接责任人员给〗予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责褰╃x浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 褰╃浜斿垎蹇笁任:
                  (一)未依法作出行政许可或者办理批准文件的;
                  (二)对违法行为进行包庇的;
                  (三)未依法查封、扣押的;
                  (四)发现违法行为或者接到对违法浜斿垎蹇笁绂忓埄褰╃エ涓嬭浇行为的举报后不浜斿垎蹇笁璺熻鍒? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎璁″垝予查处的;
                  (五)有其他玩忽职№守、滥用职权、徇私舞弊等不依法履行监督管理职责的行』为的。
                  依照本条例规定应当作出行政处罚决定而未作出的,上级主管部门可以直接作出行政处罚决定。
                  第五十→五条【同步配置罚则】  违反本条例第十五条第一款规定,建设单位未按照标准配套建浜斿垎蹇?蹇呬腑鏂规硶设生活垃圾分类设施的,由规划和自然资源主管部♂门按照城乡规划法律、法规中未按照建设工程规〖划许可证许可内容进行建设的违法行为进行处罚。
                  第五十六条【擅自浜斿垎蹇笁棰勬祴限制拆除罚则】  违反本鏈変簲鍒嗗揩涓夌殑绂忓僵蹇笁条例第十六条之规定,擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滈娴? 浜斿垎蹇笁棰勬祴杞欢设施、场所或者未按未按批准的◢方案拆迁的,由县级以上城市管理主管部门责令改正,并处十万以上⌒ 一百万元以下的罚款。
                  第五十七『条【源头减量罚则】 
                  违反本条例第浜斿垎蹇笁绮惧噯浜哄伐璁″垝二十条规定,生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性浜斿垎蹇笁鍏嶈垂涓嬭浇标准的,由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者有关部门责★令改正;拒不改正∮的,处二千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款。
                  违反□ 本条例第二十二条规定,未遵守国家有关禁止、限制澶у浜斿垎蹇?寮濂栫粨鏋? 澶у浜斿垎蹇?瀵煎笀使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定,或者未按照国家有关规定报缃戜笂浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鎬庝箞鏍? 浜斿垎蹇笁缇? 鐧介噾鍥㈤槦浜斿垎蹇笁璁″垝告塑料袋等一次性塑料制品的使用情况的,由县级以上地方人民政府浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣ㄤ笅杞? 鏈夋病鏈変簲鍒嗗揩涓夎蒋浠? 浜斿垎蹇笁杞疉PP商务、邮政等浜斿垎蹇笁鐨勫巻鍙? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂瘮杈冨悎绠? 浜斿垎蹇笁涓変笉鍚屾庝箞鐜? 鐜╀簲鍒嗗揩涓夊簲璇ユ敞鎰忓摢浜? 鐜╀簲鍒嗗揩涓夋湁浠涔堟妧宸? 浜斿垎蹇笁浠g帺主管部门责令改正,处一万元以上∑ 十万元以下的罚款。
                  违反本条例第二十浜斿垎蹇?璁″垝绮惧噯三条ξ 第一款规定,旅游、住宿经营单位主5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭动向消费者提供一次性缃戜笂浜斿垎蹇笁鑳借禋閽卞悧锛? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璧氶挶用品的,由文化旅游主管部门责令立即改正,逾期不改正︻的,处五百元以上ζ五千元以下罚款;再次违反规浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻璧板娍鍥? 澶╁ぉ褰╃エ 5鍒嗗揩3定的,处一千元以上一万元以下罚款。
                  违反▽本条例第二十三条第二款规定,餐饮经营者、餐饮配送服务提供者、集体供餐等单位主动向消费者提供一♀次性餐具的,由市场监督管理主管部门责令立即改正,逾期不鏈変簲鍒嗗揩涓夌殑绂忓僵蹇笁改正的,处五百元以上浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬫噦蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁涔板ぇ灏忓崟鍙? 浜斿垎蹇笁寮灏忔渶澶氬嚑鏈? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔? 褰╃エ浜斿垎蹇笁瑙勫緥一千元元以下罚款;再次5鍒嗗揩3璁″垝违反规定的,处一千浜斿垎蹇笁鍑哄彿鎶宸? 浜斿垎蹇笁鏄摢寮濂? 澶у浜斿垎蹇?元以上一万元元以下罚款。
                  第五十八条【管理⊙人罚则】 生活垃圾分类管理责任人违反本条例下列规定的:
                  违反第二十六5鍒嗗揩3 鍝噷瀹樻柟寮濂? 5鍒嗗揩3瀹樻柟寮濂栬褰? 瀹樻柟5鍒嗗揩3寮濂栬褰? 5鍒嗗揩3寮濂栦粖澶? 5鍒嗗揩3鏈鏂板紑濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滄煡璇? 5鍒嗗揩3寮濂栧巻鍙茶褰? 5鍒嗗揩3鐨勮鍒掕蒋浠? 5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ瀹炴椂璁″垝琛? 5鍒嗗揩3璁″垝鍥㈤槦条第ξ一款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(六)项规定的,由卐城市管理主管部门责令立即改正,并处一千元以上一万元以下罚款。
                  违反第二♂十六条第一款第(五)项规定,由城市管理主管浜斿垎蹇笁寮濂栧畼缃? 浜斿垎蹇笁瀹樼綉鍘嗗彶寮濂? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶部门责令立即改正,处≡十万元以上一百万元以下罚款。
                  违反第二十七→条规定的,由城市管理主管部门责令立浜斿垎蹇笁鍜屽艰蛋鍔垮浘即改正,并』处一千元以上五千元以下罚款。
                  第五十九◥条【投放罚则】 单位违反本条例第二十九条条规定,由城缃戜笂浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鎬庝箞鏍? 浜斿垎蹇笁缇? 鐧介噾鍥㈤槦浜斿垎蹇笁璁″垝市管理主管部门责令立即改正,;情节严重的,处五万元以上五十万元以下的罚款。
                  个人违反本条例第二十九条规定,由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻;对拒不听从劝阻的,生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理主管部门报告,由城市管理主管部门给予书面警告;再次违反规定的,处一百元以上五百元以下罚款。
                  依据前浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝绮惧噯鐗? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 濂借繍浜斿垎蹇笁璁″垝款规定应当受到处罚的个人,自愿参加生活♀垃圾分类等社区服务活动的,不予行5鍒嗗揩3寮濂栧悓姝? 5鍒嗗揩3寮濂栬褰? 浜斿垎蹇?瀹樼綉政处罚。
                  第六十条【无ㄨ证经营罚则】 未浜斿垎蹇笁褰╃エ寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁鏄笉鏄畼鏂瑰僵绁? 浜斿垎蹇笁鏄笉鏄笉姝h取得经营权,擅自从事生活垃圾的收集、运输和处理活动的,由城市管理主⊙管部门责令停止违法行为,并对单位处以一万浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂硶元以上三万元以下罚款,对个人处以一千元以上三千5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻绋宠耽鎶宸? 5鍒嗗揩3璁″垝鏈楂?4鍊? 5鍒嗗揩3鏂规硶元以下罚款。
                  第』六十一条【收运罚则】 收集、运◤输单位违反本条例第三十五条第一款规定,由城市管理主管部门责令改正,按照下列规定处理:
                  (一)未使用密闭化车辆的,处澶у彂浜斿垎蹇笁鍜屽艰鍒? 浜斿垎蹇笁绮惧噯鍦ㄧ嚎浜哄伐璁″垝五千元以上三万元以下罚款;拒不改正的,车辆不得上道路行驶;
                  (二)未按规定的时间、地点、线路收集、运输或者未按规定运输至指定场所的,处五千元以上三万元以浜斿垎蹇笁鏄摢閲岀殑褰╃エ下罚款;
                  (三)沿途丢弃、遗撒生浜斿垎蹇笁鍊嶆姇锛? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鍊嶆姇活垃圾的,处五万元以上五十万元以下罚款▲;
                  (四)将分类交付的生活垃圾♀混收混运的,处五千元以上三万元以下罚款;
                  (五)未按规定实时、如实记录收集鐜╀簲鍒嗗揩涓夐潬璋卞悧的生活垃圾类别、数量和运输去向的,处五千元浜斿垎蹇笁璧板娍鍒嗘瀽以下罚款;
                  (六)未将分类收集运输的垃圾交由具↙备相应资质条件的单位进⊙行无害化处理的,处以十万元以上一百万元以下罚款。
                  第六▂十二条【处理罚则】 违反5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╁繀涓彛璇本条例第三十九条规定,处理单位有下列情形之5鍒嗗揩3鏈夋病鏈夋妧宸? 5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭鏉? 5鍒嗗揩3涓鍔╂墜鐮磋В鐗? 5鍒嗗揩3浜哄伐璁″垝杞欢一的,由城市管理主管部门责令改正,按照下列ㄨ规定处以罚款:
                  (一)未按国家、省有关规定和技术浜斿垎蹇笁寮濂栨槸姝h标准,配【备处理设施设备,或者未保持设施设备正常运行的,处三万元以上十万元以下罚款;
                  (二)未按规定如实记录接收处理的生活垃圾来源、种类、质量、数量,以及再生产品的品种、数量等信息的,处五千元以下鐙犲噯涓夋湡蹇呬腑浜斿垎蹇笁璁″垝罚款。
                  违反本条例第三十九条规定,处理浜斿垎蹇笁鏄湡鐨勫悧单位未按有关规定安装使用监测设备、实涔愮泩褰╃エ5鍒嗗揩3鐜╂硶鎶宸? 5鍒嗗揩3褰╃エ鎬庝箞鐜╋紵时监测污染物的排放情况并公开污染排放数据的,或未按规定处理处理过程中产生的↘污水、废气、废渣、粉尘等造成环境浜斿垎蹇笁鍙嶅嶆姇污染的╲,由生态环境】主管部门依照环境保护法律、法规的规定给予行浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鏄粈涔堟剰鎬? 浜斿垎蹇笁闃舵鍊嶆姇政处罚。
                  第六十三条【停业、歇业罚则】 违反本条例第濡備綍鐪嬩簲鍒嗗揩涓夌殑璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛寮澶氬皯四十五条规定,生活垃圾收集、运输单位未经批准擅自停◥业、歇业的,由城市管理主∩管部门责令限期改正,并处一万元以浜斿垎蹇笁20190320105鏈? 浜斿垎蹇笁鐮磋В鍏嶈垂上三万元以下罚款;生活垃圾处理单位未经①批准擅自停业、歇业的,由城市管理主管部门责令限期改正,并处五万元以上十万元以下罚款。造成损失的,依法承▆担赔偿责任。
                  第六◥十四条【拒绝检查罚则】 违反本条例第四十七条规定,以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠城市管理主管部门浜斿垎蹇?鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇?棰勬祴缃? 浜斿垎蹇?寮濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇?鐨勮寰? 浜斿垎蹇?璁″垝或者其他负有生活垃圾监寮勪簲鍒嗗揩涓夌殑浜烘槸鎬庝箞璧氶挶鐨? 绂忓埄褰╃エ浜斿垎蹇笁督管理职责的部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由执行现场【检查的部门责令限期改正,处五万元以上二十万元以下的罚款;对直接负责的浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎棰勬祴缃戠珯主管人员和其他直接责任人员,处二万元以上十万元以下的罚款。
                 
                第八章 附 则
                  第浜斿垎蹇笁浣滃紛璐村惂六十五条【术语定义】 本条例下列用语的褰╃x涓簲鍒嗗揩涓夋庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁杞欢涓嬭浇含义:
                  (一)可回收物,是指适宜回收的和循环利5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭鏉ョ殑用的物品,包括废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废包装物、废旧纺鎵嬫満涓婁綋褰?鍒嗗揩3鏄瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3璁″垝绮剧‘澶у皬鍗曞弻织物等》。
                  (二)有害垃圾,是指对人体№健康、自然环境造成直接或者潜在危害的◥纳入《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物,包括废电池(镍镉电池、氧化汞电池⊙、铅蓄电池◥等),废荧光灯管(日常灯管、节能灯管等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废矿物油及其包装物,废胶片及废相纸等。
                  (三)厨余垃圾,是指易腐烂的、含有有机质的生活垃圾,包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等。包括
                  家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物鎬庝箞鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸ц蛋鍔垮浘等易腐性垃圾;从事餐饮经营活动的企业和♀机关、部队、学校、企业事业等⌒ 单位集体食堂在食品加工、饮食服务、单位供餐等活浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔板拰鍊? 瀹樻柟褰?鍒嗗揩3动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂;以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜褰╃x涓簲鍒嗗揩涓夋庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁杞欢涓嬭浇禽内脏等。其中,废弃食用油╲脂是指不可再食用的动植物油脂和油水5鍒嗗揩3璁″垝杞欢混合物↓。
                  (四)其他垃圾,是指单位和家庭在日常生活中产生的,除可回收物◆、有害垃圾、厨余垃圾之外的生活垃圾,包括碎纸屑、污染的废纸、废弃塑料』袋、烟蒂、尘土等。
                  (五)大件垃圾,是指体积大、整体性强或者需要拆分再处理的等废旧的家具500涓囧僵绁ㄤ簲鍒嗗揩涓? 500褰╃エ浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 绂忓僵浜斿垎蹇笁鎬庝箞绠? 浜斿垎蹇笁璺熺潃瀵煎笀涓嬫敞、家电等。
                  (六)装修垃圾,是指居民在装饰装修房屋过程中所浜斿垎蹇笁鍒板簳鎬庝箞鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎬庢牱鐪嬭蛋鍔垮浘产生的弃土、弃料以及其他废弃物等。
                  (七)城市化管理区域,是指城市、镇的建成区,建成区以外的经济开发区、产业园区、旅游景区、风景名胜区,以及市、县(市、区)人民政府确定浜斿垎蹇笁寮濂栬蛋鍔挎庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻鍏紡实行城市化管理的其他区域。
                  (八)农村地区,是指本市行政褰╃エ缃戞湁5鍒嗗揩3区域内非城市化管理区域。
                  第六十╱六条 本条例自   年 月 日起实施。

                责任编辑: 常晓梅